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*作者：付永正，本文原载于《中国边疆史地研究》年第2期。清初，中央政府治理蒙古地方总体秉承蒙汉隔离政策，对关内民人前往蒙古地方垦荒限制綦严，各边口屯防官兵垦种地亩亦不得越口垦荒。为此，顺治十二年（）题准：
“各边口内旷土，听兵垦种，不得往口外开垦牧地。”然有清一代，蒙古地方的开发规模、程度俱胜于前，划旗而治的蒙古地方，蒙古王公、台吉等招民佃垦现象层出，尽管各旗奏准招民佃垦时间不一，但迨及晚清放垦开禁后，各旗土地俱进入全面出放、清丈升科的新阶段。就晚清放垦丈放问题，学界现有成果十分丰硕，有从宏观视角透视晚清以降蒙古地方开发者，另有专注东北蒙古地方开发者。现有研究成果是本文研究的重要学术基础，尤其是苏德毕力格的《“蒙租”与蒙旗土地权利关系变迁研究——郭尔罗斯前旗蒙地开放为中心》一文与孟和宝音的《郭尔罗斯前旗蒙地开放与抗垦斗争研究》一文，分别就郭尔罗斯前旗土地开发中土地关系的变迁和蒙古地方开放与光绪三十二年（）陶克陶领导的武装抗垦斗争之间的关系进行了考察，这两篇专论率先对晚清郭尔罗斯前旗土地开放问题给予了
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